Þessi flokkur er byggður upp á sömu forsendum og allir hinir flokkarnir. Hér koma inn lönd sem teljast ekki til aðildarríkja áætlunarinnar. Til að hægt sé að búa til verkefni með nágrannalandi þá verður að koma að verkefninu að lágmarki eitt ESB land. Ísland getur því ekki tekið þátt í tvíþjóðaverkefnum í þessum flokk. 

Þessi flokkur er miðaður við nágrannalönd Evrópu unga fólksins. Þetta er 24 lönd sem hægt er að hafa annarsvegar ungmennaskipti við eða búa til verkefni eins og er í flokk 4.3. Hérna er semsagt sambland af flokki 1.1- ungmennaskipti og 4.3-þjálfun og samstarf

Markmið þessa flokks er að hafa samstarf við þessi nágrannalönd og efla samskiptin.

Markmiðið er að vinna að samstarfi og ungmennaskiptum við aðila frá öðrum heimsálfum á sviði æskulýðsmála og óformlegrar menntunnar. Þessi flokkur styður við verkefni sem ná til ungs fólks og samtaka frá hinum svokölluðu "nágrannalöndum". Það eru þau lönd sem eru í Youth in Action verkefninu en eru ekki aðildarlönd að ESB.

Þessi flokkur styður við ungmennaskipti (flokkur 1.1.) - helst fjölþjóðleg en útilokar ekki tvíþjóða- sem gerir nokkrum hópum af ungu fólki frá bæði aðildarríkjunum og nágrannalöndunum fært að hittast og taka þátt saman í ýmiskonar verkefnum

Einnig nær hann yfir þjálfun og samstarf (flokkur 4.3) þeirra sem eru virkir í starfi með ungu fólki og ungmennasamtökum, og myndun samstarfsnets samtaka sem eru frá aðildarlöndum og nágrannalöndum.